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西河社區探索基層治理新模式 小區環境美了
2019-12-20 09:30 來源: 南充新聞網

基層治理,如果單是政府唱獨角戲,社區一手包辦,問題難以解決,群眾滿意度也得不到提升。如何解好這道民生題,順慶區新建街道西河社區探索基層治理新模式:社區、居民共建共治。社區和居民共繪同心圓,激發了干部干事熱情,提高了居民獲得感、滿意度。

“問題小區”急需猛藥

基層治理難,這在曾經的西河社區三和苑小區得到了充分體現。

三和苑小區建于2005年,共有住戶88戶、300余人。小區投用之初,沒有專業的物管公司,小區建設方請來了兩名物業管理人員,雖然管理質量不高,但基本工作還能開展,小區居民也能接受,彼此之間相安無事。

“但是到了2011年底,就出現了部分業主不交物管費的現象。小區建設方稱小區管理一直處于虧損狀態,便撤走了物管人員。”西河社區黨委書記張麗介紹說。

之后,社區也幫著該小區找了好幾家物業公司,基本都是來了轉一圈就沒了下文。因為這個小區體量小、人口少,管理和收費難度較大。

無人值守的弊端開始顯現,小區治安越來越差。“說了你可能都不信,當時我們小區有人大白天被偷了2萬元。自行車、摩托車被盜的就多了去了。”小區居民吳占榮說,不僅如此,公共區域無人打掃,車輛亂停亂放,“小區亂成了一鍋粥。”

居民抱怨,社區干部也壓力山大。“那段時間,我們隔三差五接到投訴。三和苑小區逐漸成了‘問題小區’。”該社區一名工作人員說,“每次接到這個小區的投訴,感覺頭都大了。”

“問題小區”的問題越積越多。尤其是2013年上半年,小區發生了一起火災,居民亂停車堵住了消防通道,導致消防車進不去,差點影響救援。這個“問題小區”的沉疴急需一劑“猛藥”。

共建共治氣象一新

居民意見大,社區調解又不滿意。一籌莫展之際,2013年底,張麗率領社區班子成員到該小區召開院壩會,88戶業主派出代表參會。在小區院壩內,大家圍坐在一起,圍繞“愿不愿意整改、要不要物業管理、要不要成立業主委員會、成立業主委員會怎么開展工作”這四個問題展開了長達半天的討論。

“居民利益訴求多樣,政府摸不到群眾‘心坎上’,說到底,還是咱自己最了解自己。根據我們小區的特點,我認為應該成立業主委員會,自己的事情自己管……”小區居民王少軍既是共產黨員又當過兵,還有物業管理經驗,他提出的方案,大多數居民都比較認可。

方案一定,大家就開始行動,成立業主委員會的事情緊鑼密鼓地展開。經過公開選舉,王少軍擔任業委會主任,小區居民文永松、王興碧擔任副主任。

“小區黨支部也同時成立。”張麗介紹說,業委會7名成員中,就有4名黨員。且都熱心公益事業,有一定管理經驗,作風正派,有公德心,這在一定程度上保證了業委會班子成員的素質和能力。

業委會班子新官上任,當即燃起了“三把火”,小區議事規則、小區管理公約等在充分征求業主意見后陸續出爐。當然,小區居民有啥事情還是要“吵”,不過現在的“吵”跟以前的“吵”有著天壤之別。現在是社區搭臺、業委會主持、居民參與,“吵”出來的是建議,“吵”出來的是好方案。大家由過去的越吵越迷糊變成越吵越明白。

別的事情倒也開展得順風順水,但到了收取物業費這個環節,大家意見又不統一了。“小區之前的亂象就是因為物業費收不上去、管理跟不上導致的。這個問題必須一次性協調解決好。”王少軍陷入沉思。

業委會開會討論、業主召開院壩會商量……經過反復探討,終于定下了物業費收取標準。“物業費跟小區投用時一個價,每月每平方米0.35元,業主自購車庫每月每平方米0.35元,租用車庫每月每平方米0.5元,路面停車每月60元……”王少軍說,業委會班子成員帶頭繳納,其他業主陸續跟進,物業繳費率達到了98%以上。

有了資金,如何用好是關鍵。改造停車位,安裝監控和防盜網,維修小區門禁系統,提高小區保潔、保安工資……一系列措施推出后,小區環境好了,業主笑容多了,鄰里關系也近了。

居民共享治理成果

“基層治理,絕不是簡單的‘頭痛醫頭腳痛醫腳’,而應該樹立‘一盤棋’思想,因案施策,建立長效機制。”順慶區委組織部相關負責人說,只有充分調動小區居民的積極性,讓大家參與小區管理,才能共同守護好家園。

基層治理,制度是堅實的保障。順慶區形成了“區委—街道黨工委—社區黨組織—小區業委會”的管理鏈條,讓小問題、小矛盾、小糾紛不出小區。

2018年春節前后,三和苑小區內排污主管道老化破裂,這件事不僅小區居民以及業委會出了力,社區、街道都參與進來。

“春節期間,業委會成員帶頭值班。本該與家人坐在家里享受年味兒的,結果變成了聞臭味,他們還樂呵呵的。”該小區居民肖秋林說,社區工作人員、小區居民紛紛加入到排污值班的隊伍,大家齊心協力熬了過去。

如今,筆者再次走進三和苑小區,只見小區內環境整潔,車輛停放有序,綠植紅花相映成趣。在小區門衛室的窗戶上,一張“2019年1—7月收支情況”表單上,小區今年前7個月的財務收支情況一目了然。

“2014年業委會成立之初,我們就在銀行開了一個共管賬戶。至今小區已有結余14萬余元,其中10萬元定期、4萬余元活期。”業委會出納高中覺說,小到幾塊錢,多到上萬元的收支都要公開。支出500元以下的召開業委會,支出500元以上的則需要開院壩會。社區還會派人來監督。

共建共治,不僅建出了和諧小區,也建出了暖心小區。小區居民梁某因病住院,業委會從共管賬戶中劃出1000元,又組織業主捐款,最終籌得善款近萬元,一定程度上減輕了梁某的經濟負擔。小區居民家有人去世,小區按一定標準發放喪葬費;過大年,小區統一給業主發紅包……為了讓居民住得舒心,小區還設置了業主活動室,大家可以在一起下象棋、打撲克,發展興趣愛好。此外,在社區的組織下,該小區還成立了多個“小家庭”,其中有“川劇之家”“太極拳之家”“柔力球之家”等。

這幾天,該小區業委會副主任王興碧又開始深入各大超市、農貿市場做調查,準備采購米和油。這樣的事情,她每年春節前都要忙活一陣。“這是為業主準備的春節慰問品。每筆錢都要花在刀刃上,這些都是大家的辛苦錢。”

“小區還是以前那個小區,人還是原來那些人,但是現在大家親如一家。”王少軍笑著說。(黎濤

 
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